飞鹤伊利蒙牛三元获乳粉生产许可证

记者刚刚从三元乳粉事业部总经理吴松航处得到信息，在国家食品药品监督管理总局新版《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》（简称《细则》）实施后，飞鹤、伊利、蒙牛、三元乳业已拿到新版乳粉生产许可证。

根据政府有关方面消息，在2014年5月31日前，国内128家婴幼儿乳粉企业必须重新申请并取得乳粉生产许可证，拿到许可证的企业可以照常生产经营婴幼儿配方奶粉，而没有拿到这一许可证的婴幼儿奶粉生产商则将陷入被洗牌出局的风险之中。根据2013年工信部已经公开披露的计划，目前国内的128家婴幼儿配方乳粉生产企业中，只有80家企业可以生存到2015年，而到2018年时这一数字减少到50家。

国家食品药品监督管理总局2013年12月新版《细则》面世之初，就被众多乳业专家称为史上最严格的婴幼儿配方乳粉企业准入制度。《细则》从干湿复合工艺审查、产品配方和标签管理、发证检验等六大方面对婴儿乳粉的生产许可有效期届满换证审查和再审核工作作出了严格规定。

据《搜狐新闻》报道，国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司司长马纯良曾就《细则》中有关生产工艺的内容强调表示，过去我们的奶源，奶牛的养殖都在黑龙江、内蒙古等北方一些地区，根据奶源的情况，工厂也都建在北方这些省份。有一些企业由于市场营销和销售的需要，在北方以湿法生产婴幼儿配方乳粉的基粉，然后再拉到南方的工厂加入一定的营养物质，经过干混包装生产婴幼儿配方乳粉。

“但在国外，这种干湿法复合工艺应该在同一个厂区完成，由于历史的原因，现在形成了这样一种状况。为了保证婴幼儿配方乳粉的质量安全，要使干湿法复合工艺在同一个厂区生产中体现。对于异地生产的，将不再给予生产许可。”

中国乳业高级分析师宋亮表示：“新细则不仅对乳粉企业专属牧场及奶源有了严格限定，更对企业的全产业链建设提出了完整的要求。预计2014年将有三分之一的乳企面临淘汰。一些小企业更将因为资金等问题面临着被并购或者退出市场的危险。”

不过，无法按官方标准完成生产线改造的企业也不会被一刀切。宋亮告诉《21世纪经济报道》记者，如果在5月31日前，没有按时获得许可证，则最多给1年的整改期，如果1年内还无法达到国家规定的许可证标准，那将被彻底淘汰出局。

宋亮说：“干湿法复合工艺不算很高的门槛，主要淘汰小企业的还是《细则》中的其他两项指标，一个是厂房及生产线设备需达标GMP标准，这意味着需要大量的资金改造。另一个是要求乳企有自建自控的奶源，这被官方明确为企业存活的标准。”

目前，对海外OEM的奶粉商的监管虽然并不在《细则》的范畴中。但据德国舒妈有机奶粉中国区领导介绍：“所有进口奶粉也都必须在5月1日前获得境外乳制品生产企业注册，向国家认监委进行备案登记，否则其产品将无法在中国市场进行销售。”(本报记者 王洁/文 杨睿/摄)