提升国资监管能力 服务“三都五城”建设

履行出资人职责，强化国资监管，完善监管体制，推进重点项目建设,维护社会稳定。回望2013年，市国资委抓增收、稳增长、调结构、惠民生、促发展、严管理，为我市经济建设提供高效、优质的服务。有数据表明，今年，全市统计口径内33户国有企业资产总额为695918万元，同比增加12%；营业收入150804万元，同比增加2.8%；缴纳税金7287万元，同比增加15.8%。

以科学发展观为统领，以“项目年”为牵引，全力推进重点项目建设。在市国资委的帮助下，水泵公司完成搬迁并已恢复生产；客运集团大修厂搬迁厂房等硬件设施已准备就绪，道路、水、电等辅助设施也正在抓紧建设中；本溪市群山调味品有限公司整体搬迁工作告竣，企业已恢复正常生产；帮助本溪客运集团加速大公交网络建设，药都63路公交线路和沈阳城际公交已如期开通运营。其中，备受市民关注的“引天入本”项目已开工建设。“引天入本”是香港中华煤气有限公司投资3000万美元，通过本溪港华燃气有限公司把清洁、绿色的能源——天然气引入本溪，从而满足本溪工业、商业及居民等各类用户对天然气的需求。自2011年起，本溪港华就开始着手项目的前期准备工作，今年3月正式拉开天然气长输管道建设的序幕。天然气管线以中石油大沈管线沈抚支线为气源，大唐国际煤制天然气管道为补充气源，自沈阳分输站起至沈本新城门站为高压管道，全长12公里。沈本新城门站至桥北钢铁园高中压调压站为次高压管道，全长59公里，并在次高压管线全线设立5座高中压调压站，将管道天然气依次输送至沈本新城、本溪主城区及桥北钢铁产业园。目前沈本新城投入2亿元，已建天然气储备站、接收站各一座，天然气安装进入40余家企业、1.5万余户居民住户、已销售天然气150万余立方米。市内管道改造投入1.5亿元，管道已铺设70余公里。

在助推项目建设的同时，市国资委不断强化国资监管、完善监管体制，履行监管职责。在资产管理方面，组织企业财务审计和资产评估招标事项3项，评估资产价值2600万元；办理国有资产评估备案事项17项，评估资产总价值2900万元；评估增值13.5%。通过资产排查、分类，对一直闲置或低效运转的厂房、库房、停车场等进行重新整合租赁，年创效益超百万元，有效地促进了国有资产的保值增值。在资产稽查工作方面，纠正了过去企业资产抵押、担保、出租、出借无序状况，有效避免暗箱操作，防止国有资产流失。依法审批资产转让事项，对33户国有及国有控股企业中的部分企业资产损失（除资产的出租、出借、抵押、担保外）情况全面开展稽查工作，并实施对国有资产数字化的监督管理，完成40多项实物资产的续租事项审批。在企业经营业绩考核和履约监管方面，从4月开始，对国资委出资的20户国有及国有控股企业负责人2012年度经营业绩等方面进行考评。本次考评工作增加了企业实现利润、“三公”经费支出、企业财务快报及国有资产统计报表报送等考评内容，并同22户国有及国有控股企业签订了2013年度资产经营目标责任状，其中6户企业试行企业负责人年薪制，16户企业试行企业负责人岗位绩效薪酬制。